Los mejores para gobernador
Ernesto
Sitamul
Acorde con los nuevos aires que refrescan la democracia guatemalteca, y para apuntalar buenas prácticas de gobierno, toda la
institucionalidad pública deberá -como siempre debiera haber sido- orientarse
bajo criterios y acciones encaminadas a alcanzar el bien común.
En contra partida la ciudadanía y las organizaciones de sociedad civil o no gubernamentales también están llamadas a jugar el rol que les corresponde. Esto implica proponer, discutir, cuestionar y acompañar procesos y acciones de política pública, para que todo se haga conforme a la Constitución y las leyes ordinarias del país.
El nuevo gobierno nacional se propone recuperar las instituciones públicas, para ponerlas al servicio de la población, especialmente la más vulnerable. Por lo tanto, es un imperativo que los nuevos gobernadores departamentales sean escogidos y nombrados con base en méritos de capacidad, honradez e idoneidad, como lo establece la Constitución y la Ley de Probidad.
No a la injerencia de partidos
La injerencia partidista es una práctica, propia de la
vieja política. Los representantes no estatales del Codede, encargados de
seleccionar las ternas deben impedir o denunciar injerencia y/o presiones
partidistas, que se puedan producir de manera abierta o encubierta.
La ciudadanía organizada puede y debe realizar
auditoría social. Primero, se debe comenzar por los citados representantes, y, luego,
vigilar la observancia del procedimiento selectivo, para que -finalmente- el
proceso establecido en la Ley del Organismo Ejecutivo (Dto. 114-97) y la Ley de
Consejos de Desarrollo (Dto. 11-2002), sea efectivo, eficiente y transparente.
¿Quiénes seleccionan las ternas para
gobernador?
En todo el país son 22 Codedes, uno por cada
departamento. En el caso de Sacatepéquez, los nombres de los representantes no
estales los puede leer al final de este texto.
Procedimiento de Convocatoria
La convocatoria para seleccionar terna de candidatos a
gobernador la hace la Secretaría General de la Presidencia y se ejecuta a
través de los Codedes. En mi opinión, los términos de la convocatoria deben
modificarse, en tiempo y en metodología, para tratar de garantizar que las dichas
ternas se integren con los mejores aspirantes. Mi propuesta es que se tome en
cuenta la Ley de Comisiones de Postulación, para perfeccionar los términos de
la dicha convocatoria, marcando la ruta que debe seguirse en los Codedes.
En cuanto a los nombramientos de gobernador[1], el mandatario debe ceñirse a dos preceptos: i) designar uno de la terna. La jurisprudencia de la CC establece que la norma contenida en el Artículo 20 de la Ley del Organismo Ejecutivo, es de obligatoria observancia, y ii) antes de nombrar, verificar que los candidatos cumplen los requisitos del artículo 113 constitucional ya citado.
¿Qué se debe revisar?
Para mejorar los términos de la convocatoria, propongo:
i) fijar un tiempo prudencial, a partir de la convocatoria (20 días hábiles),
para entregar la terna, ii) una vez cerrada la recepción de expedientes de los
interesados (documentos originales o copias certificadas), publicar la lista en
las redes sociales y medios, iii) establecer un período para que la ciudadanía
presente posibles tachas, debidamente documentadas, y un período para presentar
pruebas de descargo, iv) foro público con candidatos, v) entrevistas a los
aspirantes, vi) definición de la terna de candidatos.
También sería conveniente solicitar a cada uno de los aspirantes una carta firmada donde exprese su compromiso -en caso de ser nombrado- de luchar y combatir la corrupción en las instituciones públicas en cada departamento; así como apoyar procesos de auditoría social que realicen en el mismo sentido, organizaciones de la sociedad civil.
Esto hay que resaltarlo, porque estaría en sintonía con la propuesta de la nueva administración, de los pueblos indígenas y la ciudadanía en general, sean actores clave para rescatar la democracia, así como para emprender lo que podrá ser una política nacional de combate a la corrupción e impunidad.
Los representantes no
estatales en el Codede.
Ellos son los responsables directos de seleccionar la terna
de candidatos-as para próximo gobernador de Sacatepéquez.
1. ONGs de Desarrollo: titular, Luis
Carlos Hernández García -ASOCIS-, y suplente, Hugo Martínez Torres -IXIM-.
2. CACIF: titular, César Augusto López Ortiz, y suplente, Jessica Elizabeth Castro Gómez.
3. Universidades privadas -CEPS-, titular, José
Domingo del Valle -Universidad “Mariano Gálvez”; suplente NO hay.
4. Micro, Pequeñas y Medianas empresas:
titular, William Toj; suplente, Guillermo Orlando García Raxón.
5. Cooperativas: titular, César Augusto
Aldana Espinoza; suplente, Rony Felipe Acutá Gómez.
6. Organizaciones de Mujeres: titular, Norma
Karina Santos Sagché; suplente, Sonia Victoria López Sagché.
7. Sindicatos: titular, Rodrigo Hernández
Boche -MAGISTERIO-; suplente, César Orlando Jiménez Cárdenas.
8. Pueblos indígenas: titular, Gloria
Elizabeth Buch -SUMPANGO-; suplente, Virgilio Cuc Pec.
9. USAC: titular, José Godínez Rodríguez;
suplente, NO hay.
10. Organizaciones campesinas: titulares, los
dos, Efraín Paredes Jerónimo -SUMPANGO-, y Rubén Lacan García.
Antigua Guatemala, 4 de enero de 2024. Imagen de google.
[1] Sentencia
de la Corte de Constitucionalidad, Expediente 1539-2017, Guatemala, 5 de julio
de 2017.