Instalado por lucha orgánica y presión de sociedad civil
Ernesto
Sitamul
Se
cumplen este 17 de diciembre, cuatro años de haber sido instalado el Consejo
Municipal de Desarrollo de Antigua Guatemala, a fuerza de presiones de
ciudadanos y de organizaciones de la sociedad civil, no obstante que es
obligación de los gobiernos municipales convocar a esta plataforma, considerada
por la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, como espacio genuino para
la participación ciudadana organizada.
En
2012 hubo una iniciativa de organizar un grupo de ciudadanos para realizar
auditoría social, que derivó, un año después, en la conformación de una Comisión de
Transparencia y Probidad, de la cual formaba parte Asociación IXIM,
por medio de Ricardo Tojín Silva. Teniendo una directiva provisional,
encabezada por Susan Brichaux y Hugo Martínez Torres, se realiza el Diplomado
de Realidad Nacional, financiado y coordinado por el Instituto Holandés para la
Democracia Multipartidaria (Nimd, por sus siglas en inglés). Se tenía
previsto conformar la directiva permanente, con el liderazgo participante en el
diplomado, pero la propuesta fracasó por
intereses personales, que comento en mi obra inédita sobre democracia local.
Fue en 2013 que hubo renovadas solicitudes
ante el alcalde en funciones Édgar Ruiz Paredes para conformar el Comude, entre
ellas de los ciudadanos Pedro Asturias Montenegro y Roni Abiú Chalí, así como del
Consejo Comunitario de Desarrollo de la Calle Ancha de los Herreros y de
Asociación IXIM. El ambiente interno de la comuna no era favorable. Oficialistas y
opositores se cubrían con la misma chamarra.
Cansados de esa actitud politiquera de los
miembros del concejo municipal antigüeño, la Asociación IXIM solicitó ante la Secretaría de
Coordinación Ejecutiva de la Presidencia (Scep) y la Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia que ejercieran presión sobre los primeros. Pero se escudaron en la
flamante autonomía municipal. Sin embargo, desde la Scep y, con apoyo del
Coredur Región V, se dispuso organizar cuatro talleres de capacitación sobre el
sistema de consejos de desarrollo, dirigido a la comuna de Antigua,
funcionarios y dirigentes comunitarios y de organizaciones de la sociedad
civil.
A partir de esa capacitación, la lucha
social fue más orgánica, aunque no exenta de intromisiones politiqueras de la
propia comuna. En esta etapa, la presión fue ejercida por dirigentes de Cocodes, quienes finalmente lograron forzar
la convocatoria a la instalación del Consejo Municipal de Desarrollo, el 17 de
diciembre de 2014. Ruiz Paredes declaró que firmaba el acta
respectiva, bajo reserva, porque no estaba de acuerdo en que los dirigentes de comunitarios
decidieran por sí y ante sí quiénes serían los Cocodes de segundo nivel.
Este aniversario debe servir
para la reflexión sobre la incidencia política que han tenido las
organizaciones comunitarias y de sociedad civil, y si éstas han contribuido a
la gobernabilidad del municipio.
Aldea
San Mateo Milpas Altas, Antigua Guatemala, 17 de diciembre de 2018.