Más
plata para los consejos desarrollo, menos ejecución
Ernesto Sitamul
Contradictorio. Se incrementaron los recursos de inversión
pública para los consejos comunitarios en el ejercicio 2025, pero la baja
ejecución es dramática y evidente. Abundan las justificaciones, entre algunos
actores involucrados se recuerdan las objeciones técnicas al presupuesto, y otros
muchos se lavan las manos, o se tiran los platos, con eso de los avales
institucionales para autorizar proyectos. En fin, sobran las justificaciones, y
las comunidades son las que sufren la falta de solución a sus necesidades.
En términos generales, los llamados fondos de consejos de desarrollo suman unos 12 MIL MILLONES de quetzales en el actual ejercicio fiscal, en gran parte, porque el Congreso apoyó la iniciativa del gobierno central para que los recursos no ejecutados en 2024, no fueran al fondo común, para que se pudieran ejecutar el año siguiente. Y para engordar aún más estos recursos, los diputados también aprobaron en febrero pasado una ampliación presupuestaria a favor de las comunidades.
En mi opinión, el “Talón de Aquiles” está en las direcciones municipales de planificación en cuanto a ineficiencia para preparar los proyectos. En aquellos que necesitan informes técnicos de aval, el asunto se vuelve más complicado porque, uno se puede imaginar la cantidad de expedientes que se acumulan en poco tiempo en los ministerios que deben emitir esos dictámenes, teniéndole que se expedir a marcha forzada.
Y, como consecuencia, la baja ejecución presupuestaria.
A mediados de mayo pasado, en una reunión de la Comisión de Descentralización
del Congreso, con entidades que emiten avales de proyectos comunitarios, se
estableció que la ejecución a nivel nacional ronda en 8.42%, lo que representa
poco más de Q1 mil millones gastados de un total superior a Q12 mil millones
asignados. Dos meses después, en julio, el nivel de
ejecución se sitúa en 17%, según publica Prensa Libre, con base en los portales
de transparencia del Ministerio de Finanzas.
A pesar de ello, el gobierno tiene otra vez la
intención de solicitar al Congreso la “misma licencia de gasto”: que los fondos
de consejos de desarrollo no ejecutados este año, se puedan seguir utilizando
en 2026. De aprobarse, sería un premio inmerecido a los planificadores municipales,
cuyo bajo rendimiento también es atribuible a los alcaldes, por que éstos son los
responsables directos de la administración municipal.
Es evidente que, de nada o de poco han servido las
capacitaciones y las reuniones entre autoridades ediles, los ministerios llamados
a extender avales de proyectos y el presidente de la República. Esta situación
no admite discusión, allí están los datos oficiales sobre la baja ejecución
presupuestaria. En mi opinión, los diputados no deben prorrogar la “licencia” para
para seguir gastando los recursos de este año en el siguiente, porque
significaría una especie de premio a la baja ejecución y la ineficiencia de las
administraciones municipales.
Cuando se aprobó el presupuesto del Estado, el año
pasado, hubo voces autorizadas, como la del Icefi, que cuestionaron el incremento
de los recursos asignados a los consejos de desarrollo, señalando que eso se
prestaba a la corrupción. El año entrante estos recursos deberán estar más
expuestos a la vigilancia de la sociedad civil y de los Cocodes, porque es el
año “preelectoral”, y será muy tentador para los alcaldes que buscan la
reelección, o los diputados distritales, el aprovechamiento político de estos
recursos.
En resumen, el Ejecutivo y los diputados deben ser
coherentes en buscar la eficiencia y eficacia del gasto público, en este caso,
en el segmento de los consejos de desarrollo. Porque,
como está quedando demostrado con la baja ejecución presupuestaria, los más de
12 MIL MILLONES de quetzales asignados para este año, no ha significado mayores
beneficios para las comunidades más necesitadas. imagen tomada de Google.
Jocotenango,
19 de julio de 2025.