El premio electoral
para algunos partidos
Ernesto
Sitamul (*)
Después de
las elecciones generales, algunos partidos políticos obtienen una especie de
premio por su desempeño, a partir obtener el 5% de votos válidos en la elección
presidencial, o de diputados por lista nacional, o por ganar una curul en el
Congreso de la República. Esto se llama financiamiento público, según la Ley
Electoral y de Partidos Políticos (Lepp).
De 1985 a 2004, la ley electoral establecía el mínimo de 4% de votos válidos obtenidos para que un partido político tuviera acceso a este financiamiento, el cual era de dos quetzales por cada voto.
La primera
aportación se debe hacer en el mes de julio, y el cuarto y último aporte, por realizarse
en año electoral, se debe entregar en el mes de enero, pudiéndose utilizar en
su totalidad para gastos de campaña electoral, el cual se considerará dentro
del límite o techo de gastos de campaña (Art.
21 Ter, literal e).
Otro
requisito es que para cada cuota anual, el partido deberá presentar previamente
certificación del Acta del Comité Ejecutivo Nacional del partido, consignando la
forma en que distribuyó el citado financiamiento. Según lo que establece la
Lepp, el financiamiento público deberá gastarse en rubros de formación y
capacitación, así como funcionamiento de las sedes nacional, departamental y
municipal.
Más de 9
millones de dólares
Los 16
partidos con derecho a financiamiento público electoral consumirán durante los
próximos cuatro años, la nada despreciable cantidad de US$9 MILLONES 175
MIL 412, que, convertida a quetzales, equivale a 72 MILLONES 19 Mil 460
Quetzales con 36 centavos.
Por cada año,
la suma que recibirán los partidos alcanza los US$2 MILLONES, 393 MIL 853.
Tres con más
de un millón de dólares
De los
partidos que obtuvieron financiamiento público derivado de las elecciones de
2023, hubo tres que alcanzan en dólares, más de un millón para el período de
cuatro años. Éstos son: la Unidad Nacional de la Esperanza -UNE-, con US$Q1
millón 777 mil 848, le sigue Movimiento Semilla con US$1 millón 306 mil 972, y
tercero, Vamos con US$1 millón 253 mil 172.
¿En qué se
puede gastar?
Hasta las
elecciones de 2015, los partidos podían gastar estos recursos a su sabor y
antojo. Sin embargo, esta debilidad se subsanó con la reforma electoral de 2016
(Decreto 26-2016), que estableció la distribución para rubros específicos, en
la forma siguiente:
a) 30% para
formación y capacitación de afiliados,
b) 20% para
actividades nacionales y funcionamiento de la sede nacional,
c) 50% para
pago de funcionamiento y otras actividades del partido en los departamentos y
municipios donde tengan organización vigente, y
d) en el año
electoral, los partidos podrán hacer uso de la cuota respectiva para cubrir
gastos de campaña electoral. Estas erogaciones serán consideradas como gastos
para efectos del límites o techo de la campaña electoral.
El voto
mayoritario
Más de la
mitad (9) de las planillas participantes y que lograron financiamiento público,
tuvieron su mejor desempeño en la elección de diputados por Lista Nacional,
incluso, ocurrió en dos partidos considerados competitivos o grandes, como Vamos
y Cabal, al comparar con el número de votos alcanzados en la elección presidencial.
Las otras planillas favorecidas en el mismo sentido fueron la coalición que integraron Urng Maíz y Winaq y los partidos Todos, Nosotros, Azul, Elefante, Creo y Cambio. Estos grupos no obtuvieron el umbral del 5% de los votos válidos, pero consiguieron, pero sobrevivieron por haber ganado, al menos una diputación al Congreso de la República. Esto mismo abarca a los partidos Bien y Victoria.
Las dos
planillas más votadas el 25 de junio de 2026, Semilla y UNE, tuvieron el mayor
porcentaje de votos en la fórmula presidencial, pasando a la segunda vuelta,
realizada el 20 de agosto de ese año.
Financiamiento público a partidos políticos
Los
montos se expresan en dólares de los Estados Unidos de América, a una tasa de
7.84918 por cada dólar, con fecha 24 de julio de 2023.
|
Partido |
Votos válidos 25-06-2023 |
Monto anual |
Monto total |
|
UNE |
888,924 |
444,462 |
1.777,848 |
|
Semilla |
653,486 |
326,743 |
1.306,972 |
|
Vamos |
626,586 |
313,293 |
1.253,172 |
|
Visión con Valores |
397,469 |
198,734.50 |
794,938 |
|
Cabal |
372,230 |
186,115 |
744,460 |
|
Coalición: - Valor - Unionista |
366,574 |
146,629.60 36,657.40 |
586,518.40 146,629.60 |
|
VOS |
236,886 |
118,443 |
473,772 |
|
Bienestar Nacional* |
142,129 |
71,064.50 |
284,258 |
|
Victoria* |
137,793 |
275,586 |
68,896.50 |
|
Coalición Urng-Maíz** Winaq** |
134,118 |
33,529.50 33,529.50 |
134,118 134,118 |
|
Todos* |
168,763 |
84,381.50 |
337,526 |
|
PP Nosotros* |
131,858 |
65,929 |
263,716 |
|
Azul* |
98,603 |
49,301.50 |
197,206 |
|
Elefante* |
95,560 |
47,780 |
191,120 |
|
Creo* |
84,970 |
42,485 |
169,940 |
|
Cambio* |
51,757 |
25,878.50 |
103,514 |
|
TOTALES |
|
2.393,853 |
9.175,412 |
Elaboración propia, con base en información del Tribunal Supremo
Electoral,
conforme solicitud UIP-0-208-05-2024, Resolución 213-2024, de la Unidad
de
Información Pública, de fecha 20 de mayo de 2024.
* Estos partidos no alcanzaron más del 5% de los votos, pero obtuvieron
más de una diputación al Congreso
de la República. (Art. 21 Bis, Lepp).
** Estos dos partidos coaligados logran financiamiento por haber
conseguido
una diputación.
Jocotenango,
Sacatepéquez, 27 de junio de 2024.
(*) Opinión personal. El autor es periodista de vocación
y promotor ciudadano por convicción. Fundador de la Asociación IXIM, donde
promueve la educación cívica para contribuir al desarrollo local por medio de
la participación ciudadana.