El
poder a las organizaciones de la sociedad civil
Una amiga me preguntó si los consejos
comunitarios de desarrollo tienen el derecho de fiscalizar a los gobiernos
municipales, y ¿quién le pide cuentas a estos consejos? La pregunta me permite destacar la
importancia de que los ciudadanos (hombres y mujeres) ejerzan sus derechos y
deberes. Y para ello es necesario que lean las leyes, que las comenten con
otros ciudadanos para aclarar dudas y tener claridad sobre los alcances y
límites de sus derechos.
Una amiga me preguntó si los consejos
comunitarios de desarrollo tienen el derecho de fiscalizar a los gobiernos
municipales, y ¿quién le pide cuentas a estos consejos? La pregunta me permite destacar la
importancia de que los ciudadanos (hombres y mujeres) ejerzan sus derechos y
deberes. Y para ello es necesario que lean las leyes, que las comenten con
otros ciudadanos para aclarar dudas y tener claridad sobre los alcances y
límites de sus derechos.
El ejercicio de sus derechos le permite
a los ciudadanos ser parte activa en la búsqueda de solución a diversos
problemas que afectan a su comunidad o
municipio. Y cuando un ciudadano participa apropiadamente en su contexto
social, se apropia de la ley, la hace suya, le da vida al valerse de ella para
ejercer sus derechos. La acción individual o en solitario no tiene los mismos
alcances que hacerlo en forma organizada. Un dicho popular dice que “un leño
solo no hace fuego”. De esa cuenta, puedo afirmar que la acción colectiva tiene
más fuerza, es más representativa y tiene más peso en la toma de decisiones
dentro de la comunidad.
La Constitución Política de la República
garantiza a todos los ciudadanos sus derechos, a los cuales se le oponen sus
deberes y obligaciones. Y las leyes ordinarias específicas desarrollan aquellos
derechos y deberes, tal el caso de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural, cuya vigencia data de 10 años atrás. Bajo el principio de que la acción
colectiva es más provechosa que la individual, puedo afirmar que una de las
fortalezas del poder ciudadano está en las organizaciones de la sociedad civil.
Y aquí aprovecho para puntualizar la respuesta a la pregunta de mi amiga: los
consejos comunitarios de desarrollo tienen dos estructuras organizativas: 1) la
asamblea comunitaria, que es la máxima autoridad, y 2) el Órgano de
Coordinación (directiva). Me explico: la asamblea comunitaria se integra con
los vecinos de una comunidad, sea ésta, un caserío, una aldea, una colonia o un
barrio. Ellos son la máxima autoridad, con capacidad para fiscalizar a su
Órgano de Coordinación. Y los consejos comunitarios de desarrollo tienen entre
sus funciones la auditoría social de los gobiernos municipales.
A manera de conclusión. El poder ciudadano
radica en sus organizaciones de base, como los consejos comunitarios de
desarrollo. A través de estas estructuras los ciudadanos ejercen sus derechos,
proponen y gestionan proyectos de interés común, defienden sus intereses
legítimos y contribuyen al desarrollo general de la comunidad y del municipio.
La experiencia nos dicta que los ciudadanos organizados son más respetados por
la autoridad superior, y lo serán más si los COCODES cuentan con el respaldo de
la mayoría de los vecinos; a su vez, estos vecinos tienen el derecho y el deber
de fiscalizar a su COCODES, participando en la asamblea comunitaria.
Los
cambios positivos en la vida comunitaria nacen de la participación ciudadana
informada, responsable y comprometida de los vecinos, por medio de los consejos
comunitarios de desarrollo y otras formas organizativas.