Comunas son débiles para regular crecimiento territorial
Ernesto Sitamul
El crecimiento territorial desordenado, la debilidad de las
finanzas municipales y la corrupción, son temas de interés y de preocupación
para el comisionado presidencial Enrique Godoy[1], razón por la
cual está impulsando acciones con los sectores vinculados, para concluir con
una propuesta de reformas legales, que en su momento tendría que conocer y
aprobar el Congreso de la República.
De acuerdo con una entrevista publicada
por el matutino Siglo 21, el comisionado presidencial provocó una reunión con
diputados de las comisiones legislativas de Asuntos Municipales, Catastro y
Ordenamiento Territorial, y Legislación y Puntos Constitucionales, alcaldes y
otros, en la que expuso sus ideas para mejorar y transformar la realidad de los
municipios en el mediano plazo.
Enrique Godoy habría tenido una
receptividad poco usual entre los dirigentes políticos, con su propuesta, al
grado que los
convenció de integrar tres comisiones de trabajo y tener listo el producto de
su actividad a finales de abril o principios de mayo. Dichas comisiones abordarán los siguientes temas:
i) el empoderamiento territorial y la vivienda; ii) el fortalecimiento de las
municipalidades, pasando por reformar el Instituto de Fomento Municipal, y iii)
el seguimiento y evaluación de las propuestas.
Godoy persigue que el Infom sea eficiente en los servicios
que presta a las comunas, y que tenga una gestión abierta y transparente,
previniendo y combatiendo actos de corrupción. Para el efecto, el
comisionado presidencial tiene el apoyo de la Contraloría General de Cuentas y
de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala.
Las comunas no mejoran sus ingresos propios, pero ya se
acostumbraron a “extender la mano para que el Estado les dé dinero. Un un 80% viven
de los aportes y asignaciones del Estado”, y varias todavía no administran el
cobro del Impuesto Único Sobre Inmuebles, precisa el comisionado presidencial.
Un ejemplo de esa actitud de solo pedir es
el reciente pedido de la Asociación Nacional de Municipalidades de que suba el
monto del aporte constitucional de 10% a 15%. Según Godoy, un 35% de los gastos totales
del Estado se va para los gobiernos municipales.
Las municipalidades deben buscar formas de
mejorar sus ingresos propios, y, a la vez, llevar a cabo una administración
abierta y transparente, con rendición de cuentas a la población, para que ésta
pueda fiscalizarlas.
Los cambios legales que sean necesarios se
harán realidad en iniciativas de ley, que serán remitidas al Congreso de la
República en el último trimestre de 2016.
Jocotenango, 2 de abril de 2016.
[1]
Comisionado Presidencial de
Desarrollo Humano, Competitividad Local e Infraestructura Crítica, del Programa
Nacional de Competitividad (Pronacom). La entrevista fue publicada bajo el
título: “La estrategia es ordenar y limpiar puertos y aeropuertos”, el 28 de
marzo de 2016.