Prohibirán
reelección ilimitada
de diputados y alcaldes
La convergencia Nacional para la Reforma Política presentó su propuesta de reforma a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, la cual aborda cinco grandes temas (i) institucionalidad de los partidos, (ii) fortalecimiento del Tribunal Supremo Electoral, (iii) proceso electoral, (iv) Financiamiento y sanciones, y (v) participación con enfoque de género y juventud.
Los
partidos políticos
NO representan los intereses populares, porque han perdido la comunicación
permanente con los ciudadanos. Y solo se activa cada cuatro años, en tiempo de
campaña electoral. Para que los partidos sean representativos se propone
que podrán proponer candidatos a cargos
de diputados y corporaciones municipales SOLO donde tengan organización
territorial. Los secretarios nacional, departamental y municipal se podrán
reelegir DOS veces y los comités ejecutivos darán cabida a la representación de
minorías internas y a corrientes políticas diversas.
Respecto
del Tribunal Supremo Electoral, propone separar las funciones
administrativas y jurisdiccionales, con el propósito de fortalecer su
institucionalidad electoral, para lo cual se crearía el Instituto Nacional
Electoral, y que las resoluciones del Tribunal Supremo Electoral solo puedan
ser amparadas por la Corte de Constitucionalidad.
Actualizar el régimen de sanciones para
los partidos que infrinjan las normas electorales y reformar la forma como se
integra la Comisión de Postulación para integrar el Tribunal Supremo Electoral.
Con
relación al proceso electoral, se establece regulación a la
reelección de los diputados al Congreso de la República; dejando la posibilidad
de una reelección continua y una alterna, después de cuatro años o más, la cual
sería la última, es decir, solo podrá haber dos reelecciones.
Las mismas normas se aplicarían para los
alcaldes municipales. En este caso, cuando un alcalde persiga la relección éste
deberá obtener como mínimo el 40% del total de votos válidos o bien una
diferencia de 15% con respecto al segundo lugar, caso contrario se establece
segunda vuelta entre los dos candidatos más votados.
Se
proponer elegir como base a 161 diputados, que garantiza una mínima representación
y proporcionalidad.
La
distribución de los escaños se hará con base en la fórmula Hare-Niemeyer que
garantiza a los partidos un número de diputados similar al porcentaje de votos válidos
obtenidos.
Esta
fórmula también se empleará para la distribución de síndicos y concejales.
En
materia de financiamiento a los partidos políticos
Se estima que el 97% corresponde al
dinero privado o de otras fuentes. La propuesta es que esa tendencia se
revierta, incrementando el monto del financiamiento público, conocido como bono
político.
Se propone incrementarlo y clasificarlo en
(i) ordinario y (ii) electoral.
Se crea un fondo anual, del cual un 50%
se distribuirá igual a todos los partidos y el otro 50% según los votos
obtenidos en la última elección.
El
financiamiento electoral
§
Se
dividirá en (i) directo y (ii) indirecto.
§
El
primer será equivalente al 40% del total del financiamiento ordinario y se
distribuirá según los votos obtenidos en la última elección.
§
El
financiamiento indirecto alcanzará 60%, destinado al pago de publicidad en los
medios televisivos, radiales y escritos, los cuales serán contratados SOLO por
el Instituto Nacional Electoral, nueva institución que sería creada.
§
Serán
prohibidas las donaciones para espacios mediáticos. Tampoco se permitirán las
donaciones anónimas.
§
El
financiamiento privado no podrá exceder el 20% del financiamiento público
En
cuanto a equidad étnica y de género se plantea que los listados a cargos de
elección popular deben darse en forma igualitaria, con alternabilidad en el
orden de postulación en la lista de candidatos. Este criterio también se
aplicaría en la integración de las planillas para corporaciones municipales,
así como en la conformación de todos los órganos internos de los partidos
políticos.